各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心，各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)省局《2022年認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作要點(diǎn)》，為提升相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，省局決定在全省組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，第一批監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)為建工建材檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、監(jiān)督抽查對(duì)象和比例

本次監(jiān)督抽查的對(duì)象為全省獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定的建工建材類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，抽查比例各市不低于10%，覆蓋機(jī)構(gòu)不少于90家，其中以往年監(jiān)督抽查存在問(wèn)題的、涉投訴舉報(bào)、不參加省級(jí)能力驗(yàn)證或能力驗(yàn)證結(jié)果不滿意、未按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)直報(bào)的機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)抽查對(duì)象，具體名單由省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心負(fù)責(zé)抽取。

二、抽查依據(jù)及重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）監(jiān)督抽查主要依據(jù)?！稒z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（總局令第39號(hào)）、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（總局令163號(hào)）、《2022年認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)工作要點(diǎn)》及法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）重點(diǎn)工作任務(wù)。重點(diǎn)檢查建工建材檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力是否持續(xù)保持，質(zhì)量管理體系是否完善；是否超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果；檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果是否與原始數(shù)據(jù)不一致，且無(wú)法溯源；是否漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、干擾檢測(cè)過(guò)程或者改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的檢測(cè)方法，造成檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或者結(jié)果錯(cuò)誤；是否替換、調(diào)換應(yīng)當(dāng)被檢驗(yàn)檢測(cè)的對(duì)象。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改編造偽造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，偽造其它機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為。

對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律交由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處。對(duì)不屬于市場(chǎng)監(jiān)管職能的及時(shí)填寫(xiě)案件線索移交單移送相關(guān)職能部門(mén)，涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、時(shí)間安排

2022年4月至7月，本次監(jiān)督抽查工作分為機(jī)構(gòu)自查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、工作總結(jié)三個(gè)階段實(shí)施。

（一）機(jī)構(gòu)自查階段。4月1日至15日。各建工建材檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站“省局文件”欄目下載《2022年建工建材檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表》（詳見(jiàn)附件），按照自查表內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，自查報(bào)告報(bào)轄區(qū)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心。各機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加“全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法承諾活動(dòng)”，簽署“誠(chéng)信守法承諾書(shū)”，承諾書(shū)納入體系文件管理并通過(guò)多種方式向社會(huì)公開(kāi)。

轄區(qū)縣（區(qū)）級(jí)市監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次普查，摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。市級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)普查情況開(kāi)展督查，督查比例不得少于30%，對(duì)近三年受過(guò)行政處罰、能力驗(yàn)證結(jié)果不滿意、涉投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督抽查工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段。4月15日至7月15日。完成參與監(jiān)督抽查人員培訓(xùn)，評(píng)審員分組，確定監(jiān)督抽查對(duì)象，全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查。本次監(jiān)督抽查采取“飛行檢查”方式，由各檢查組提前24小時(shí)告知被檢查機(jī)構(gòu)，被檢查機(jī)構(gòu)不得以任何理由推脫或逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查。本次監(jiān)督抽查通過(guò)陜西省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管綜合平臺(tái)進(jìn)行，各檢查組監(jiān)督抽查結(jié)果通過(guò)平臺(tái)報(bào)各市市場(chǎng)監(jiān)管局及省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心；監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在時(shí)限內(nèi)完成整改，整改工作由所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織完成；省局將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)行隨機(jī)抽查。

（三）工作總結(jié)階段。7月15日至7月30日。全面完成機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心對(duì)全部監(jiān)督抽查情況匯總后向省局提交工作總結(jié)；各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局于7月30日前向省局提交監(jiān)督抽查工作總結(jié)，立案調(diào)查的于結(jié)案后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省局。

四、工作分工

本次監(jiān)督抽查工作由省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織，省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心負(fù)責(zé)抽取監(jiān)督抽查對(duì)象及選派專(zhuān)家（專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)差旅費(fèi)暫由省局承擔(dān)）；市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處置，縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)檢查并做好配合工作。

五、工作要求

（一）落實(shí)主體責(zé)任。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中開(kāi)展誠(chéng)信守法倡議行動(dòng)，強(qiáng)化自律自覺(jué)，規(guī)范從業(yè)行為，恪守誠(chéng)信守法。各相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，積極簽署誠(chéng)信守法承諾書(shū)，扎實(shí)開(kāi)展自查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取針對(duì)性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn)，積極營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化組織保障。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視本次監(jiān)督抽查工作，做好監(jiān)督抽查的組織協(xié)調(diào)，充分評(píng)估監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照工作要求，切實(shí)加強(qiáng)人力、資金和技術(shù)裝備保障，順利完成建工建材檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作任務(wù)。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)管，注重通過(guò)舉報(bào)、投訴信息主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)查處違法違規(guī)行為；嚴(yán)格按照信用監(jiān)管相關(guān)要求，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息；注重強(qiáng)化信息化手段的支撐作用，規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)督抽查要求和內(nèi)容，提升監(jiān)管效能。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查工作應(yīng)秉持公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金、有價(jià)證券或禮品等，不得參加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織的任何形式的參觀或宴請(qǐng)等。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐，多措并舉，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果，集中公布一批檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)典型案例，切實(shí)形成宣傳聲勢(shì)，提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力，提升社會(huì)各界關(guān)注度，營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍。